今年两会，零售商业领域这些问题值得关注

据统计，2016年全国快递量是313亿件，快递年均增长超过50%，规模已稳居世界第一。快递业呈现爆发式增长，但也面临着快递车、物流运输车通行不畅的现实挑战，亟需进行解决。快递问题，已经连续被两会代表委员关注，今年，同样如此。

全国政协委员、国家邮政局局长马军胜表示，快递目前最大的问题在于末端配送。以北京为例，市内每天平均有500万件快递，相当于平均约4个人就有1件快递。

他表示，快递服务有一定的公共性，老百姓都需要，地方政府对快递设施的配套规划应该有所考虑，比如在城市中心建立快递公用平台，方便快递车辆进城，方便老百姓取件。

全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极表示，“快递业的发展推动了电商发展，为百姓生活提供了方便，但如何解决好快递‘最后一公里’的问题要引起重视。”

他认为，要健全法律规划体系，将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划，在城乡规划中合理安排快递处理中心、便民服务网点等基础设施的布局建设，将配套建设快递物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等纳入城市社区发展规划。

牛汝极建议，交通管理部门应制定并实施城市快递汽车、快递电动三轮车等车辆管理办法，尽快制定快递车标准，对快递车生产、使用、管理等进行统一规范，“只有实现快递车合法、通畅、安全的运营，才能有效促进快递业及电商经济的健康发展，更好地维护消费者的利益。”

在国家“一带一路”倡议及自贸试验区等国家战略背景下，跨境电子商务已成为外贸产业中一匹“黑马”，成为推动中国外贸增长的重要力量。跨境电商在成为我国经济发展新引擎的同时，也正面临“成长的烦恼”。

全国人大代表、新华锦集团董事长张建华建议，应秉承“在发展中规范，在规范中发展”原则，以促进产业发展为重点。

进一步营造适应跨境电商发展要求的政策环境，完善监管措施；优化支付、物流、结汇等服务支撑体系；大力发展跨境电商的综合服务商；建议通过政府引导和扶持，加快跨境电商的海外仓建设。

全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏认为，“海外仓”模式成为跨境电商一大“跳板”，不仅提高了时效，节约了成本，还扩大了商品品类，为中国企业提供了与目的国卖家同台竞技的"舞台"。

2017政府工作报告指出，电子商务改变了农村产业的生产、销售模式，拓宽了农民的合作渠道。农民不仅可以将产品通过线上卖给远在另一个城市的消费者，还可以通过网络联系其他生产商，互相合作，创新生产模式。

快速发展的快递行业也为农村电商的发展提供了机遇，使城乡之间的商贸合作效率得到提升，进而使互动更加频繁，进一步促进城镇一体化发展。

全国政协委员左宗申认为，2016年度，我国电子商务交易额有较大幅度的增长，但是城乡差距仍然很大、农村电商发展十分缓慢，这也充分说明了农村电商发展潜力巨大，可以说是一座有待继续开发的“金矿”。

左宗申建议：鼓励现有职业院校增设“农村电商”专业，开发“农村电商”教材，招聘“农村电商”师资学员，培养高素质、高技能的“农村电商”专业人才；充分利用职业院校教学科研场所，培训农村急需电商人才；鼓励职业院校“农村电商”培训下乡，帮助解决农村电商人才在实践和创业过程中遇到的技术难题；各级政府出台相关支持政策，鼓励贫困地区学员参加学习，并引导受训学员积极创业，实现“智力扶贫”、“技能扶贫”。

说起农村电商，除了政府的关注之外，基层的代表委员最有发言权。

全国人大代表、江苏省无锡市锡山区东港镇山联村主任、山联村富民合作社总经理朱虹表示，产品本身仍是影响农村电商发展的关键。“想要做好农村电商，其实不是那么容易的，首先你要把这个产品的品牌树立起来。”她说，品牌的树立源自货真价实，“大家知道褚橙很有名，我们今年又出来很多地方的橙子，怎么让更多消费者来选择你的东西，这对于农村电商经营者来说很重要。

今年两会中，关于“假货”“打击力度不够”等的讨论声再次此起彼伏。

近日全国人大代表、广东马可波罗陶瓷有限公司董事长黄建平在通过媒体披露，今年他的议案将重点关注网络打假，以及如何振兴实体经济等问题。

黄建平表示，“在淘宝上有300多家打着‘马可波罗瓷砖’、‘马可波罗卫浴’等旗号的店铺，只有两家经过授权，其他的都是‘李鬼’。”黄建平说，虚拟经济发展太快，相关法律法规跟不上。在淘宝网店上，已出现劣币驱逐良币现象。

针对两会代表提出的“网购假货”问题，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，假冒伪劣影响我们的行业、企业有序发展，更影响中国的国际化形象，也是阻挠商业文明和创新的毒瘤，对此我们坚决抵制。

“新零售”这一概念虽然刚提出不久，对于“新零售”的理解，一千个人有一千个哈姆雷特。即便如此，也没有阻挡今年两会代表委员们对它的关注。

在题为《大力发展新零售激发实体经济新动能》的议案中，全国人大代表、小米科技董事长雷军的具体建议有三条：简政放权与减政放权并重，为“新零售”提供效率保障；加大农村市场扶持力度，通过“新零售”实现“消费扶贫”；继续推进结构性减税，为“新零售”创造宽松环境。

对于新零售，雷军表示，我觉得新零售的本质是线上零售和线下零售相融合，用互联网电商的模式和技术来帮助实体零售店改善用户体验，提高销售效率。

对于新零售，全国政协委员、上海华服投资有限公司董事长周成建近日在两会中建言，随着消费升级和新零售时代的到来，线上、线下融合的一体是大势所趋，实体经济是基础，互联网、高新技术是促进，两者互相促进、互相整合才能推动中国制造成功转型为中国智造，相应的，政策上应并重、监管上应平等。

3月9日，全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东，就未来零售发展做了题为《大力推动实体零售向智慧零售转型》的大会发言，明确提出未来零售就是智慧零售。

“智慧零售是运用互联网、物联网技术，感知消费习惯，预测消费趋势，引导生产制造，为消费者提供多样化、个性化的产品和服务”张近东解释称。

与马云抛出“新零售”概念一样，“智慧零售”的概念第一次被提出。

打车、进店消费、市场买菜，甚至是推车的小商小贩，也会在边上立个二维码。“能用支付宝或者微信支付吗？我身上零钱不够。”这句话对于每一个年轻人来说都不陌生，出门不拿钱包，不带现金，几乎能满足日常。也正因为此，无现金支付也成了代表委员关注的焦点。

对此，全国政协委员、“玻璃大王”福耀玻璃集团掌门人曹德旺提出质疑：我看消灭现金要一两百年！

曹德旺认为，中国有将近14亿人口，但百分之六七十的人生活在农村，而且中国的东西差距和城乡差距都非常大，如果全部改成电子货币，很多人不一定能学会。无现金社会如何实现、什么时候实现，相信还要一段时间。

同样，全国政协委员梅兴保提交了一份名为《关于进一步发挥二维码支付社会价值的建议》。他在提案中提出，二维码支付有助于推动消费经济增长，同时，其作为传统支付工具的有益补充，有助于降低非现金支付受理门槛，缓解小微商家经营成本高的压力，让非现金支付真正平民化。另外，二维码支付等移动支付工具也有助于农村金融发展。

中国以后的支付将走向何方，让我们拭目以待。

物流成本早已成为实体企业的阿喀琉斯之踵。据统计，我国企业物流成本占生产成本比重高达30%-40%。

目前我国经济发展正在由规模速度型向质量效益型转变，企业和社会经济的效益源泉只有通过提高效率和降低物流成本来形成新的利润空间，而物流模式创新是提高经济运行效率的根本动力，特别是在劳动力、能源资源等成本刚性上涨的背景下，降低物流成本便成了降低实体经济成本的重要途径。针对物流业降本增效问题，今年全国两会的代表委员提出了自己的建议。

在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，高速公路的收费应该纳入法治轨道。特别是对于部分延期收费的高速公路，应进一步降低原有的收费标准，同时公开收费使用情况，让费用去向透明化。

全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨认为，着力物流、供应链，像德国一样做强生产性服务业。

2017年的政府工作报告提出，“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。”

以“互联网＋”便捷交通为特征的共享单车和网约车，成为今年全国两会期间代表委员们热议的话题，“共享经济”在两会内外持续升温。

交通运输部部长李小鹏表示，共享单车是一种模式创新，将积极鼓励和支持。鼓励各地人民政府因地制宜、因城施策，加强管理。

李小鹏说，加强管理需要三方面的共同努力：第一，政府要有作为，要规范和加强管理。第二，企业要遵纪守法，改善服务。第三，广大使用者要文明出行，遵守社会秩序。

全国政协委员、新华联董事局主席傅军建议，对于共享单车，有关部门要加强引导，营造全社会关心支持监督共享经济发展的良好氛围，要加强对共享单车经营管理的调查研究，及时出台相应管理政策和规定。同时加强金融监管，防范金融风险，防止企业因经营不善，甚至恶意套取资金引发的经济风险和社会稳定。

据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年全年，全国50家重点大型零售企业，超六成呈现规模和利润双降。2015年，包括北京燕莎友谊商城、北京王府井百货大楼等全国179家知名商场中，超过55%的95家商场业绩下滑……实体零售经济正在经历全局性的大衰退。

步步高集团董事长王填认为，同为零售业，线上线下呈现两端发展的差异，当然有技术升级等很多原因，但其中的重要原因之一，是两个行业之间税负的不公平。“电子商务企业公平纳税”已成为当前迫切需要解决的问题。

全国人大代表、河北省邯郸市阳光百货集团总经理韩玉臣表示，网店不纳税的现象不合理，实体门店和网络电商应该“平等竞争、协调发展”。他强调，实体经济是立国之本，解决了大量的就业问题，应该得到相应的重视。不能只让网络电商“红红火火”，而实体店“冷冷清清”。

近年来，随着网络购物的快速发展，快递行业呈现爆炸式增长。快递行业飞速发展的同时，不可避免地消耗了大量的快递包装。然而，在快递包装中，“大材小用”、过度包装的现象比较严重，回收使用率极低，造成资源极大浪费。

对此，全国政协委员郑惠强指出，“快递包装革命势在必行！”

郑惠强建议，加快推进我国包装行业立法工作，研究制定快递条例等行政法规，尽快将快递包装列入《循环经济促进法》的强制回收目录；同时，贯彻落实深化标准化工作改革方案，修订完善《快递封装用品国家标准》，并将其调整为强制性标准，为推进快递行业绿色发展提供技术规范。

作为快递包装的责任主体，快递企业应从源头上加强快递包装的管理和控制。一方面，行业企业应加强快递员和快件包装员的操作管理，指导操作人员科学地对产品进行适度包装。另一方面，要加强环保包装用品研发和应用。同时，也要完善快递包装回收体系。郑惠强建议，可以倡导快递企业率先在内部开展循环尝试，在文件、物品寄送过程中，对使用过的封套、包装箱等进行二次利用，或者鼓励快递企业开展回收试点。

“迅猛增长的快递垃圾已成为城市垃圾增量的主要组成部分，不仅严重浪费资源，更威胁着自然环境。”全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平呼吁，快递包装垃圾污染问题亟待重视。

对于整天跟各种各样垃圾打交道的清洁工来说，对于快递包装更有切身感受。全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市龙江县环卫处工人王月清表示，快递包装填充物等垃圾随处可见，不仅占用空间，也浪费资源，更给城乡环境造成污染。“我国作为世界第一快递大国，提高快递包装回收率，推广和使用绿色包装，推进快递企业向绿色物流转变，十分必要且迫在眉睫。确实到了必须要立法予以解决的时候了。”

近几年来，网络订餐日渐成为人们生活中必不可少的一部分，越来越多的资本也涌向该市场，互联网餐饮迎来新一轮的市场井喷。然而，随着这个餐饮细分领域的快速发展，问题也随之曝光——无证经营、挂狗头买羊肉、食品安全等问题层出不穷。今年全国两会期间，不少代表、委员都关注到最近一年来，不断爆出问题的互联网食品销售。

全国政协委员、致公党上海市副主委蔡建国在此次两会期间就准备了加强网络订餐第三方平台的监管的发言题目。蔡建国建议，首先夯实网络订餐平台自身管理能力，建立网络订餐平台信用评价体系。对于涉嫌违法行为、消费者投诉集中或者信用记录不良的商户，应及时采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。

全国人大代表、新希望集团董事长刘永好认为，近日国家食品药品监管总局发布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》对于净化行业、规范市场有积极作用，但不能从根本上解决餐饮行业小、散、乱的问题。

他认为，由实力比较强的企业联合上下游优质供应商和渠道商合作打造以中央厨房为核心的生产供应链条体系，是从根本上改变小、散、乱格局，保障食品安全的有效办法。他呼吁国家对此领域的投资和建设给予政策鼓励。