最新海关发布防疫物资出口商品检验解答 附:流程解读和企业常见问题解答

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海关总署公告2020年第53号已于2020年4月10日发布,具体内容如下:
53号公告

公告内容

海关总署公告2020年第53号

公告〔2020〕53号

为加强医疗物资出口质量监管,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,海关总署决定自本公告发布之日起,对“6307900010”等海关商品编号项下的医疗物资(详见附件)实施出口商品检验。
特此公告。
海关总署
2020年4月10日
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★公告解读★

范围囊括
自4月10日起,将对附件所示的11类出口医疗物资实施出口商品检验,共涉及19个HS编码。

该列表内的“1-4”序号类别医疗物资属于3月31日《商务部海关总署国家药品监督管理局关于有序开展医疗物资出口的公告》(商务部、海关总署、国家药品监督管理局公告2020年第5号,以下简称“5号公告”)中涉及商品,其他7类为此次新增类别。

需要注意的是:对同一海关HS编码项下的非医疗物资不实施出口检验。如3926909090项下只对医用鞋套实施出口检验,对不涉及医疗用途的其他塑料制品不实施检验。

流程解读
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1企业需向海关申报出口相关医疗物资

企业通过“单一窗口”进行出口报关单整合申报,与以往不同的是,此次实施出口检验的医疗物资不实施产地检验,申报时无需电子底账。

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注意:

(1)企业需在申报时注明是否医用。

(2)对涉及“5号公告”的医疗物资,企业需要在申报时提供“医疗器械产品注册证书”(可通过“国家药监局”网站www.nmpa.gov.cn查询)和“出口医疗物资声明”(书面或电子声明均可)。

(3)对其他出口医疗物资,按照《医疗器械分类目录》的管理类别,建议企业在向海关申报时,参照“5号公告”的要求,分别提供医疗器械产品注册/备案证明,以及质量安全声明。

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2、海关对申报出口医疗物资进行单证审核

海关按照随机布控指令,对出口医疗物资实施单证审核。

注意:

对涉及“5号公告”的医疗物资,海关将会严格审核企业随附“医疗器械产品注册证书”和“出口医疗物资声明”,如有缺失,将要求申报企业按规定补充资料;如有冒用、伪造等情形,将按规定移交后续部门处置。

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3、海关对出口医疗物资实施现场检验和查验(以下简称“检查”)

海关按照随机布控指令,对出口医疗物资实施检查。

注意:

海关将根据现场检查情况,即该批商品本身特征而非申报用途判别是否属于医疗物资,必要时抽样进行检测。

出口医疗物资应当符合进口国(地区)的质量安全标准要求,对进口国(地区)无质量安全标准要求的,应当符合我国质量安全标准要求。

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4、出口通关与处置

对经过上述单证审核和检查未发现异常的,海关予以放行出口;经检验不合格的,不准出口;对发现掺杂掺假、以假充真、以次充好和以不合格冒充合格情况的,海关将依法依规处理;对发现伪瞒报、夹藏夹带的,海关将移交缉私部门处理。

★出口企业常见问题★

Q
医用口罩、非医用口罩、其他类口罩等,HS编码是一样的,是否全部都要实施出口商品检验?
A

11类19个HS编码项下商品向海关申报出口,无需另行办理检验手续,海关将根据出口商品实际情况实施相应的检验、检测和处置。

Q
在公告发布前已经报关或已从产地运出的医疗物资,没有做出口商品检验,是否会受到影响?
A

企业可正常申报出口,出口商品检验结合货物通关流程进行,不影响正常医疗物资出口流程。

Q
出口检验的内容是什么?采用具体什么标准进行检验?
A

必要时的抽样检测。检验所采用的标准参见海关总署商品检验司网站http://sjs.customs.gov.cn/,将不定期更新。

Q
贸易型企业能否代理非本地客户办理检验手续?
A

53号公告所涉及出口医疗物资的不要求在生产地检验,可按原出口流程申报。

Q
民用、医用如何区分?是否都要实施出口检验?
A

是否医用按照执行标准、实际功能、所获认证等商品本身特征区分,企业应当如实申报。53号公告明确对11类19个HS编码项下医疗物资实施出口检验。

36万件出口医疗物资想“瞒天过海”
4月8日,广州海关所属佛山海关驻南海办事处在佛山平洲南港码头,一举查获以“非医用口罩”为名伪瞒报出口的医疗物资,包括医用口罩33.5万个,额温枪4000个,防护面罩2万个。目前,该案已移交海关缉私部门处理。

该批货物为某公司以一般贸易方式申报出口的非医用口罩,8日上午,现场查验关员根据指令,对其中两票共4标箱货物实施开掏箱查验,在查验时发现,集装箱内不仅仅有已申报的非医用口罩,还有一批未如实申报的医用口罩、额温枪以及防护面罩,存在伪报、瞒报企图逃避海关监管的情形。现场海关随即对该公司全部货物实施暂扣,紧急调集全部可机动人员对全部货物实施开掏箱彻查。

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查获违规出口的口罩

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关员清点查获的违规出口医疗物资
根据《商务部 海关总署 国家药品监督管理局公告2020年第5号 关于有序开展医疗物资出口的公告》要求,自4月1日起,出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的企业向海关报关时,须提供书面或电子声明,承诺出口产品已取得我国医疗器械产品注册证书,符合进口国(地区)的质量标准要求。海关凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放。
海关查获伪瞒报出口防疫物资170余万件
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4月6日起,深圳海关所属文锦渡海关在货运出口渠道连续查获伪瞒报出口防疫物资170余万件。共有一次性口罩169.85万个、一次性防护服505套、一次性手套6万副、酒精喷雾60千克、测温枪1600个,且当事企业无法提供医疗器械产品注册证书。目前,案件已移交海关处置部门处理。

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4月6日晚,该关关员在对一辆申报出口8295千克塑料杯的货车查验时,发现塑料杯的实际数量仅有300千克,其余货物均为未申报的防疫物资。经清点,共计一次性口罩150万个、一次性防护服505套。

4月7日晚,该关关员对一辆申报出口2472千克碗和保温板的货车查验时发现,货车内实际装有申报货物1000千克,其余货物均为未申报的防疫物资。经清点,共计一次性口罩18万个、一次性手套6万副、kf94口罩1.85万个、测温枪1600个。

海关提醒

根据《商务部 海关总署 国家食品药品监督管理局关于有序开展医疗物资出口的公告》(2020年第5号)规定,自4月1日起,出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的企业向海关申报时,须提供书面或电子声明,承诺出口产品已取得我国医疗器械产品注册证书,符合进出口国(地区)的质量标准要求。

防疫物资出口QQ交流群:485171

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